ひのきみ通信　第92号

2003年10月25日

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自民党千葉県議団が「教育基本法の早期『改正』を求める意見書」を強行採択!!

　10月9日の千葉県議会文教常任委員会において、自民党から「教育基本法の早期『改正』を求める意見書（案）」と「教科書検定制度の見直しを求める意見書（案）」が提案されました。文教常任委員会での審議では、提案者である自民党議員自身がこの意見書が提出されたことすら知らず、「教育基本法を読んだことはないが」として回答する議員もいた位に杜撰な提案の仕方でした。採択結果は、自民党7名の賛成、共産党、社民党、民主党、公明党の4名が反対し、「全員の一致をみないので」不採択になりました。しかし、10月15日に開催された県議会本会議においては、議会で多数を占めている自民党の賛成により、強行採択されてしまいました。
　以下、意見書全文と高教組名の「抗議声明」です。

（一夜明けて）
　抗議声明を報道関係も含めて各所に送り、憮然とした思いを抱きながら帰宅しました。翌日、早速新聞を開いてみて、なんと!「朝日新聞」にも「毎日新聞」にも「読売新聞」にもこの記事がないのです。（「朝日」は、「『教科書検定制度の見直しを求める意見書』が、自民党の賛成で採択された。民主、社民県民連合他が反対した」とのみ。）書いてあったのは、産経新聞でした。「不透明とされる教科書検定制度の審議の透明性確保などを求めており、今後の教科書検定論議に一石を投じそうだ」「歴史・伝統の尊重と愛国心育成のため、教育基本法の早期改正を求めた」と記事にはあります。
　文教常任委員会の審議の際にも、各プレスには自民党あての「要請書」等、送ってきたのです。報道しないマスコミにも強く怒りを覚えます。総選挙では、争点からはずされようとしていると強く感じています。
　実はきのうの傍聴もあまり多いとはいえませんでした。人々に知らされないままに、事が推移していきそうで非常に危険なものを感じています。高教組にはメール、ファックス等を通して情報を流してきたし、傍聴行動も呼びかけましたが、参加は10名でした。今、学校現場は猛烈に忙しい。私たち専従は3週間にわたって各支部に回って会議を開催してきましたが、異口同音に語られるのが、「忙しい」「療養休暇、休職者が激増」。「多忙」にさせられるというのは、非常に恐ろしいことだと思います。思想攻撃にもつながるものだと思っています。（教科書からの「従軍慰安婦」の記述削除の意見書採択の際には、傍聴席を埋め尽くす傍聴者が集まり、野次・怒号の中を強行採択されたことを思い起こしていました。）
　昨日の反対討論には、湯浅和子議員（民主党）、加藤まり子議員（社民党）、山本友子議員（市民ネットワーク）、三輪由美議員（共産党）が立ちました。すべて女性議員でした。それぞれの内容が本当に感動的でした。
　自民党からは、阿部紘一議員が提案しました。内容は「抗議声明」でも引用してあるようなものです。検定制度の成り立ちを細かく説明したり、教育基本法は制定して50年以上もたったからかえるべき等、また、「拙速ではない理由」を、教育改革国民会議から審議してきた過程を述べるなど、意見書そのものの本質を隠蔽する内容でした。その中でちょっと「愛国心」に触れていましたが。
　また、文教常任委員会で、自民党議員は、教育基本法を読んだこともなかったし、三輪議員が教育勅語を読み上げると、「それは行き過ぎだ」と回答するなど。提案者にしても「愛国心の教育」とは言えないし、本当に見直しを求めている確信犯は果たして議会の中にいたのでしょうか。みんな、戦前の教育のようにはなるはずはないと思い込んでいるのでは。
　今何が動こうとしているのか、きちんと社会的に訴えていくことが問われていると感じています。

（千葉高教組　書記次長　佐久間美弥子）

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『教育基本法改悪反対！１２・２３全国集会』
（2003年12月23日、1１時３０分開場、12時30分開会。於：日比谷公会堂）に結集しよう！！

　少し長くなりますが、重要（特に後半）なので是非読んでいただきたいと思います。

　9月20日、自民党総裁選で小泉首相が勝利し、22日小泉第二次改造内閣が発足した。
　しかし、これは極めて危険な内閣である。
　『子どもと教科書全国ネット２１』の俵さんの表現を借りれば、「教育基本法改悪実行内閣、憲法改悪準備内閣、戦争遂行内閣」である。（以下、俵さんの論文「教育基本法改悪を強行する布陣をしいた小泉第2次改造内閣」を参考にさせて頂いた）
　小泉首相は、自民党の幹事長に安部晋三氏を起用した。しかし岸元首相の孫でもある彼は、自民党の「歴史・検討委員会」の委員、「日本の前途と歴史教育を考える若手議員の会」（歴史教科書を偏向だと攻撃した）の事務局長、「歴史教科書問題を考える会」（2001年発足の超党派の会）の会員などを歴任してきており、森前首相が「神の国」発言をした「神道政治連盟国会議員懇談会」の事務局長でもあり、侵略戦争反省の決議を骨抜きにした「終戦50周年国会議員連盟」の事務局長代理でもあった。彼は、さらに集団自衛権の行使や核武装化ができるよう改憲を強く主張している。
　文科大臣に任命された河村健夫氏は、この間、政府・自民党の中で教育基本法改悪を推進する中心的な役割を担ってきた人物である。「日の丸・君が代」法案が成立した翌日（99年8月10日）、自民党の教育改革実施本部の教育基本法研究グループは、教基法の本格的な見直しに着手することを決めた。その際、このグループの主査（責任者）であった彼は、「平成の教育勅語を念頭に議論する」と語っている。その後彼は、自民党が2001年1月に設置した「教育基本法検討特命委員会」の事務局長として自民党の議論をまとめ、2002年9月には文科副大臣に任命されている。彼は、「首相からは与党間の協議を精力的に推進するように指示された」「中教審が改正は必要と答申したからには、行政として法律を作らなければ不作為になる」と述べ、彼のホームページでは、「次の通常国会には法案が出せるはずです」と表明している。
　その他、麻生太郎総務大臣は、「日本会議国会議員懇談会」（『心のノート』を文科省に作成させた）の会長であり、「教育基本法検討特命委員会」の会長でもある。
　中川昭一経済産業大臣は、「日本会議議連」会長代理として麻生氏とコンビを組んできた人物で、「日本の前途と歴史教育を考える若手議員の会」の代表、「歴史教科諸問題を考える会」の会長を務めている。農水大臣の時には「従軍慰安婦には強制性がなかった」「反日的な教科書で学ぶ子どもたちが担う世代は大丈夫か」などと発言、内外から強い批判を浴びている。
　それ以外にも、この内閣には小池百合子環境大臣、小野清子国家公安委員長、石破茂防衛庁長官などタカ派の議員が顔をそろえている。
　しかも小泉首相自身、総裁選直後「2005年の自民党結党50年までに憲法改正の原案を作る」と言明し、9月26日の所信表明演説では「教育基本法見直しについては、国民的な議論を踏まえ、精力的に取り組んでまいります」と述べている。
　さらに、ここに来て、米英軍のイラク占領に対する支援となる資金援助や自衛隊のイラク派兵が具体的に進行しつつある。
　まさに、小泉内閣は、俵さんの言うように「教育基本法改悪実行内閣、憲法改悪準備内閣、戦争遂行内閣」である。
　しかし、こうした状況の下、今、教育基本法改悪反対の新しい全国的な動きが生まれつつある。それはこの間の「日の丸・君が代」法制化・強制反対、「つくる会」教科書採択反対、有事法制・イラク戦争反対などの闘いの中からようやく生まれてきたものである。この間、これらの運動の中で、多くの人々は連帯と運動の統一を求めてきた。しかし、政党間、労組間の立場や意見の違いが障害となり、なかなかそれができなかった。しかし、今、教育基本法が改悪され、憲法も改悪されようとしている情勢の中で、立場や意見の違いを乗り越えて、手をつなぎ、こうした動きを阻止しようという運動となりつつある。
　この直接のきっかけは、今年8月9，10日に名古屋で開かれた『夏の全国合宿in名古屋2003』（約70名参加）であった。これは大内裕和（松山大）、小森陽一（東大）、高橋哲哉（東大）、三宅晶子（千葉大）の4氏と、東京・愛知・大阪・京都・福岡などの教育基本法改悪に反対する市民団体が呼びかけたもので、私もそれに参加してきた。参加者は様々であった。教組関係で言えば、日教組の組合員も全教の組合員もいた。合宿の一日目は、イラク戦争に反対し大きな運動を作り出した「ワールドピースナウ」の体験や各地での教育基本法改悪反対の取り組みが紹介された。私も首都圏の取り組みを紹介した。そして二日目に、できる限り幅広い連帯で12月頃（その後最終的に12月23日となる）全国集会を取り組もう、それに向けて議員アンケートや様々な取り組みを積み上げて行こう等々が、具体的に話し合われ、決定した。
　9月7日には、東京で準備会（30余名参加）が開かれた。そこには名古屋、大阪からの参加もあった。教科書ネット、百万人署名、日教組の教育総研（個人の資格で）からも、諸市民団体をはじめ日教組、全教の組合員の参加もあった。
　さらに10月４日、正式に第一回実行委員会（40余名参加）が東京で開かれた。これには名古屋、大阪に加え、京都、秋田からも参加があり、熱気のこもった会議となった。とくにセクト主義を拝し、いかに多くの人々が参加できるような集会にするかということが話し合われた。この集会は実行委員会形式で開かれるが、4人の呼びかけ人は日教組と全教の双方にお願いに行くということも決まった。
　現在、「１２・２３全国集会への呼びかけ文」・仮ビラ（資料参照）ができ、賛同団体・個人を募っている。さらにメーリングリストもでき、毎日すごい勢いで全国から様々な動きが入ってきている。先日の千葉県議会での教育基本法改悪と教科書採択制度改悪の「意見書」に対する抗議行動、採択の実態も報告されている。千葉における議員アンケートは元千葉高教組女性部長だった神さんがやってくれることになった。
　次回の第二回実行委員会（賛同すれば誰でも参加できる）は11月2日文京区民センターで、18時より開かれる。これには、日教組・全教も含め多数の参加を見込んでいる。
　すでに現在、全国各地でこの集会に向けて様々な取り組みが始まっている。
　4人の呼びかけ人は毎週全国のどこか（教組関係が多い）で講演をし、集会への参加を呼びかけている。（11月28日には船橋で三宅さんの講演会がある）。
　ファシズムと戦争の足音が忍び寄ってきている状況の下、それをはねのけるために、これまで全国・各地で作られてきた様々な闘いが、今大きく熱気を帯び、合流しようとしている。
　「教育基本法改悪反対！12・23全国集会」に結集しよう！！

＜追＞先日（10月14日）、千葉県庁前で「意見書」採択に反対するビラまきを、高教組の有志3人でやったら、そこへ「市民ネットワーク・千葉県」の5人の女性がやってきて一緒にビラをまいてくれた。その際、彼女たちは県庁前の橋の上で『教育基本法改正に反対する紙芝居』というものをやってくれた。大変面白かったので、これも資料として紹介する。

（船橋東高校分会・渡部秀清）

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「憲法改正」問題に対する高校生の意見

県立高校社会科教員

　３年生の政治経済で「憲法改正」問題について授業を実施した。１学期に「イラク戦争」「有事法制」に関連して憲法の平和主義（第９条）や自衛隊の歴史については学習している。２学期に改めて・日本国憲法の制定過程・・アメリカの対日占領方針等の授業を実施した後、「憲法改正」問題について取り上げた。授業の中では、「押しつけられた憲法」問題・第９条や自衛隊の問題・首相公選制問題・新しい権利の問題・定住外国人の権利問題等をとりあげている。授業実施後に行ったアンケート（１０月中旬実施）で「改憲論と護憲論双方の主張がありますが、あなたの意見・考えを自由に述べなさい」という問いを行い、これに対するあるクラスの回答を以下に紹介する。

1. 私は護憲論に賛成です。改憲で第９条が改正されると、戦争の起きる可能性が高くなるからです。それに内容は「押しつけ」というより当時の国民の代弁のようにも思える。
2. 多くの国民が今の憲法を良いと思っているし、もし改正を認めたら自衛隊や戦争も認めることになるから改憲論には絶対反対。
3. 平和主義を憲法に宣言した国は日本だけなので、もっと大切にしなければいけないと思う。自衛隊の問題については長時間かけてじっくりと話し合うべきだと思う。
4. 第９条のおかげで日本の軍事力が拡大せずに守られているので改正は必要ない。改正したせいで、また戦争が始まるのは嫌。
5. 確かに第９条で軍隊は持たないとしているのに自衛隊があるという矛盾は残るが、今のままが良いと思う。第９条を変えてしまうと戦争に巻き込まれる可能性があるので。
6. 私は改憲に反対です。押しつけられたけど、民主的で平和主義の憲法になって良かったと思います。第９条と自衛隊については、現状のままで良いと思います。
7. 改正の必要性は薄いと思う。確かに自衛隊は広い意味では確実に戦力で第９条に違反してるが、それでも大きな問題にはなっていない。今のままで良いのではないだろうか。
8. 改正されたら日本は戦争することになる。平和ということを考えたら、自衛隊もなくした方が良い。
9. 双方の主張ともよく分かる。新しい権利を入れるのは良いが、第９条を変え自衛隊を認めるのはどうかと思う。海外派遣でも食料運搬ならまだ良いが戦うのは絶対によくない。
10. 変える必要なし。確かに自衛隊の問題などあるが、平和に皆が暮らせるならそれで良い。自衛隊はなくさなくとも縮小し、戦うことを主目的とせず災害救助で活躍して欲しい。
11. 私は改正した方が良いと思う。ただし第９条をなくし軍隊を作ることには反対で、平和主義を残したまま改正したら良い。
12. 第９条と自衛隊の関係は非常にわかりづらいので、矛盾しないような憲法に変えた方が良い。他にも首相公選制や環境権の問題など改正すべき点はでてきていると思う。
13. 足りないものが多いので改正した方が良い。定住外国人の権利の記述がないのは変だしなぜ20歳を過ぎないと選挙権がないのか分からない。若者の意見を入れるべき。
14. 日本人自身で作り直した方が良い。特に第９条に関して自衛隊を認め軍隊とし、国家防衛の為或いは国連の要請で海外派遣もＯＫにし内容を人道支援に徹するとした方が良い。
15. 新しい権利を盛り込むことは良い。しかし第９条を改正するのは良くない。軍備が拡張し戦争を起こしてしまうかもしれません。なので第９条をよく考えて改正して欲しい。
16. 私は改正すべきだと思う。現憲法は、第９条など曖昧な内容になっていたりアメリカの思惑が反映した憲法になっていると思う。もう一度皆が納得する憲法を作って欲しい。

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