ひのきみ通信　第54号

2000年10月6日

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四街道南小・渡壁さんに分限免職攻撃

近　正美（佐倉高校分会）

　「日の丸・君が代」問題（渡壁さんは、「日の丸・君が代」ホットラインや「日・君」被処分者ネットワークなど「日の丸・君が代」問題の全国区の活動を担ってきました）や子どもの人権など様々な活動を積極的に職場、地域、全国で闘ってきた四街道南小の渡壁さんに分限免職を求める攻撃が仕掛けられています。
　この８月に渡壁さんが現在勤める四街道南小の小山彰男ＰＴＡ会長が、四街道市教委と千葉県教委に「渡壁教諭の転出を求める」陳情を行いました。
　そして、この陳情を受けるかたちで、学区の坂本弘幸市会議員（自由クラブ）が９月１９日の四街道市議会一般質問で教育長をただしました。
　これに対して佐久間文成四街道市教育長は、「親の切実な要望は生かしたい」「教員として不適格なので県教委に処置を要求したい」「子どもたちに悪い影響を与える教員は排除したい」などと答弁しました。
　これは、渡壁さんをクビにするために仕掛けられた茶番劇です。一教員に対して、校長、地域ボス（ＰＴＡ会長）、議員、県・市教育委員会がウラで話をまとめ、一部マスコミ（サンケイ）と一緒になって攻撃する理不尽極まりない卑劣なやり方です。
　四街道市の「処置要求」に対して、千葉県の教育委員会は１０月中旬に開かれ、ここで渡壁さんの「分限免職」（悪いことをしたわけではないが、教員にふさわしくないのでクビ）、解雇が決定されそうです。
　以前から渡壁さんを持て余していた校長、市教委はその権力の本性をあらわにして、ついに渡壁さんをクビにする作戦に出たのです。
　「分限処分」は権力の恣意的な判断で行われる処分です。「懲戒処分」には一応それなりの理由があるのですが、「分限処分」は権力の都合で作り出される処分です。まず、処分することが先に決められ、その後から理由を積み上げていくのです。
　あまり身近に行われることがないので、実感がない方が多いと思いますが、公務員の身分について、最も理不尽で苛酷な処分が「分限免職」によるクビです。
　残された時間は多くありませんが、下記の千葉県教育委員会の担当課へ「問い合わせ」「処分取り消しのお願い」などなど工夫してアクセスお願いします。

総務課　　　　Tel.０４３−２２３−４００２
義務教育課　Tel.０４３−２２３−４０４０　Fax.０４３−２２５−２３７４
指導課　　　　Tel.０４３−２２３−４０５９

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声を上げ始めた人々

〜９・２５国立集会に参加して〜

ひのきみ特派員Ｂ

　９月２５日夜、国立市の一橋大学で開かれた「知りたい、伝えたい、本当のこと〜国立２小卒業後の出来事〜」集会に参加してきた。
　集会には、主催者の予想を大きく上回る３８４名が参加した。主催者が用意した資料は不足し、会場は超満員となった。
　集会では、最初に、「青年法律家協会弁護士学者合同部会（青法協）東京支部」から『国立２小卒業式後のできごと』という「聞き取り調査報告書」（２０００年９月２５日）にもとづく報告があった。
　この調査は、今年３月の国立２小の卒業式以来、『産経新聞』による「土下座」報道を始めとする一連の報道、それと連動した右翼による街頭宣伝、学校への脅迫状などにより、子どもたちの生命さえも脅かされるような事態を憂慮した弁護士たち（１１名）によって、８月末から９月上旬にかけて行われたものである。聞き取りは、子ども１４名、保護者４名、教職員１４名の合計３２名から行われた。また、校長と教頭にも協力依頼をしたが、断られたとのことであった。
　「報告書」では、「調査の結果認められる事実」として、

1. 国立２小の教育及び卒業式の特色
2. 卒業式当日の日の丸掲揚と子どもたちの反応
3. 校庭におけるやり取り
4. 屋上におけるやり取り
5. やり取りを聞いていた教職員、保護者の受けた印象

が、詳しく整理されていた。
　その上で、問題となった「卒業式後の子どもたちの行動」については、次のようにまとめてあった。「子どもたちは、自らの頭で、子どもが主体となって取り組む学校行事のあり方や日の丸強制の問題点について考え、礼儀正しくていねいに、校長との間で、質問や意見の表明を続けた。そして教職員と保護者は、そういう子どもたちの成長した姿を、感動を覚えながら見守っていたのである。」
　また、「産経新聞報道の内容上の問題点」として、次のように述べてあった。「校庭におけるやり取りの最後の方で、子どもたちが校長に日の丸降納を希望したのもていねいな言葉でなされ、これに対し校長はあっさりと子どもたちの希望を受け入れたのであり、記事の『詰め寄った』という表現は、明白な誤りである。」、「『謝れ』、『土下座しろ』などという発言は、仮にあったとしても子どもが校長に対し直接言った言葉とは考えられないものである。（筆者注：都教委も「確認していない」としている）また、子どもたちは、校長に謝罪を希望するときにも、冷静に敬語を使って発言していたのであるから、『児童は興奮し、涙ながらに…校長に謝罪を求めた』というのは、明らかに屋上での子どもたちの発言をねじ曲げた表現と言う外ない。」
　この報告を受けて、３人のパネラーからの発言があった。一橋大学の福田教授は、「子どもの『土下座しろ』発言はいけないのか」と問題を提起、子どもに大人と同じ人間像を当てはめてはいけないこと、また教育の場での子どもの発言を教育委員会への報告書に記し、それを『産経新聞』に流したこと（記事はほとんど報告書を丸写ししたもの）こそ大問題であること、を述べた。弁護士の小笠原さんは、学校は単に勉強だけではなく、人間は仲間のなかで育つこと、また「国連子どもの権利委員会」でも日本の学校では子どもの参加がないと指摘していることを述べた。記者の山口さんは、『産経新聞』の記事は報告書の丸写しであり、これは記者の倫理にも反する無責任なものであること、他のメディアの沈黙もおかしいこと、を述べた。
　その後、２小教員と保護者からの発言があった。２小教員は、どこで声を上げたらいいか分からなかったが、集会に多くの人が参加し励まされたこと、物言わぬ教師にならないこと、を述べ、２小職員有志の『アピール』を発表した。これは感動的なものであった。また、保護者は『産経新聞』の記事がいかに事実と違うかを、怒りを込めて強調した。
　集会は最後に「私たちは、子どもの自主性を尊重し、自分の頭で考える子どもを育てている、国立２小をはじめとする国立の教育の姿を、広く強く訴えていきます
」という『集会アピール』を採択し、終了した。なお、１２月には大規模な全国的な抗議集会がもたれる予定だということである。
　国立の人々は、怒りと確信をもって、声を上げ始めた。

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９・２５国立集会アピール

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ジェンダーの視点で「日の丸・君が代」を考える

羽山　圭子（市川北高校分会）

　昨年度、沖縄に修学旅行に行ったとき、高里鈴与さんに「沖縄の基地を、ジェンダーの視点で考える」という題で講演をしていただいた。基地があるがゆえの米兵の暴行事件については、サミット直前（７／３）にも米兵が自宅に押し入って、女子中学生にわいせつ行為を行う事件が明るみに明るみにでたばかりだが、泣き寝入り件数を入れると相当数に上り、表面化するのはほんの氷山の一角であるそうだ。一番ひどかった頃が、ベトナム戦争の時で、ベトナム帰りの米兵と寝ていて、夢でうなされる米兵に首をしめられて殺されそうになった女性や、実際殺された女性も多くいたそうである。国家権力の下に男が公然と人殺しをやると、殺された人数に匹敵する人数の女性が、性的奴隷にされたり、レイプされたりしたと言っても過言ではないと言うような話だった。近代国家が形成されることと並行して、性的役割分担が強化され、その中で女性の性だけが、人格と一体化され、それに伴って女性の２分化が行われた。子孫の繁栄のために選ばれた産む女性（例えば「靖国の母」とか）と、男らしさ（強さ）の裏返しである性的欲求の対象となる女性（例えば「娼婦」と呼ばれたりする）である。男が作 った構造化された社会のなかで女性が女性を差別する構図も組み込まれている。戦争下の性的役割分業の最たるものが、暴力とセックス（快楽だけでなく、子孫を残すことも含めて）である。また、私が「日の丸」を拒否する理由のひとつは、従軍慰安婦（性的奴隷）として日本軍に従属させられた人たちが、レイプの最中、目の前に視たものは「腰に巻き付けられた日の丸だった」、と言う話を聴いたからである。この問題に対する佐久間さんの、激しく不安な感情は、公然と権力でもって女性達の尊厳を奪い傷つけるという快楽によってのみ、人殺しの恐怖から逃れようとする構造的システムに対して、と説明できるのではないか。
　先日、本屋で立ち読みをしていて、「国を売る人々」という本があった。その本の帯に“日本を解体へと導く妖しげな言葉を撃つ──人権思想、平和主義、フェミニズム…
”。とあって、不快さ以上に、おかしかった。国を誰にいくらで売るのかわからないけれど、確かにこの三つで、戦前から続いている国家主義を解体に導けるかもしれないと思うし、彼らもそれを恐れていると思うと、思わず笑ってしまった。“フェミニズムはナショナリズムを超えそう”な気がしたからである。
　千高教組の方々はフェミニズムもジェンダー・フリーもまあ時の流れ、仕方がないとかわからないとかで、あまり触れないようにしようと言う方々が多いように思われる。しかし、巷では、石原都政が躍起になってフェミニズムを排除し、家父長制家族制度を復活させよう躍起になっていること、家庭科の教科書検定問題（家族の多様化を認めようとしない）、教育基本法の改悪の中に国を愛する、などの後に家族愛をいれることにこだわっていること、挙句の果てには、市川北高での多数派を無視した混合名簿阻止する校長決裁現象、など弾圧が続いている。これらは、彼らが、それほど変わるかもしれないと思い、実際変わっていくことを恐れている証拠である。天皇制は、その信仰の仕方のスタイルとして家父長制家族主義を基盤にしているから、家族制度が壊れると、天皇家は特異化するだろう。しかし、佐久間さんの指摘の通り、大日本婦人翼賛会（？）ならぬ「君が代フェミニズム（？）」ないしは「帝国フェミニズム」は、天皇制を相容れるものらしく、時の権力と結びがちである。千葉県の「男女共同参画骨子案」を読むと、千葉県はそっちの方に流れていきそうである。なぜなら、女性の人 権から始まったはずの男女平等政策が、将来に影を落としている少子化や終身雇用制の崩壊を始めとする経済構造の変化に妙に対応しまた、問題解決策でもあるからである。
　「冷や奴と梅干しがあればいい」、などと男らしさの感傷に浸っているときではない。私は、冷や奴も梅干しも、あまり好きではないし、ジェンダーの視点のない「ひのきみ」は、少なくとも国民の半分の人間の同意は得られないのではないかと心配である。

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第39回全国平和教育研究シンポに参加して

小幡　勉（県立京葉工業高校分会）

　さる９月23〜24日法政大学で開催された日本平和教育研究協議会と東京実行委員会主催のシンポに「ひのきみ」委員長の渡部さんと参加しました。それは特別分科会に「国家と『日の丸・君が代』問題」が設置され、レポートを依頼されたからです。レポートは、全部で６本。報告と討論は１日目の午後から２日目の午後まで行われました。以下概略を報告します。

（１）「日の丸・君が代　新たなる教育内容の創造」（花田修／広島庄原小）

1. 今年４月「卒業式・入学式を終えて心に残ったことは」と作文聞き取りをしたところ、回答の中心は、君が代・日の丸への抵抗感や反感を表すもので、国歌斉唱の号令の瞬間、自分や周囲の人達の行動や状況を記した生徒が多かった。
2. すべての児童が感動できる卒業式の創造のためには日々の集団づくりや学級・学年の仲間づくりの取り組みを大切にしていくことを職員間で確認した。
3. 「君が代」問題を子どもの学びの場にしっかり位置付けることが必要。
4. 日の丸・君が代を通して、平和を希求する心情を養うことは譲ることができない。
5. 日の丸・君が代の教育内容化を通して、子どもたち自身が自らの生活を変革したいという願いを持ち、行動化できる主体の確立を図るという大目標に向けた実践を今後積み上げる。
6. 所沢高校生徒会の実践から学ぶ。

（２）「国旗国歌法のもとでの初めての卒業式」（河合美喜夫／東泉都立永山高）

1. 都教委が学校名をあげて実施状況を公表し、『産経』がそれを報道するなど、なりふりかまわぬ強制と圧力のなかで迎えた。
2. 都教委が「通達」（職務命令）や「Ｑ＆Ａ」（手引書）を作成し、君が代のＣＤの全校配布、掲揚塔設置など約１億円を支出した。「日の丸・君が代に反対するなら今すぐ教員を辞めるべき」との保護者の手紙を掲載したパンフ「入学式・卒業式の適正な実施について」を発行。
3. 「卒業式を考える会」を生徒会が中心になってつくり、インターネットを活用して資料を作成し、学習会を積み重ね、その成果を「『国旗・国歌』に対しての考え」として発表した。
4. 「会」は、校長及び教職員に対して卒業式についての要望書を出し、フリートークを行ったが、校長をはじめ、こうした動きに疑問がおこった。しかし女子生徒が全教職員に手紙をかき、訴えた。
5. 卒業式前２度にわたる話し合いの結果、校長は「君が代」を断念した。卒業式では校歌ととも生徒が選曲した「旅立ちの日に」の大合唱となった。
6. 国旗・国歌法の成立は、「国旗・国歌はどうあるべきか」「なぜ学校に強制されるか」とか、良心の自由や内心の自由の問題など、日の丸・君が代問題がかつてない形で議論されるようになってきた。
7. 納得いかない強制や圧力に対して、学び、討論し、抗議のリボンをつけたり、君が代に代わる歌を合唱したり、創意あふれる卒業式をつくりだすなどの意見表明を行ったことで、新たな局面における新たな可能性が作りだされてきた。

（３）「『国旗・国歌に対応するシート』と私たちの運動」（日暮裕／横浜市立南高）

1. 全国組織に加入していない組織率ほぼ１００％の組合の下、日の丸１００％、君が代０％だった。
2. 校長会で君が代のＣＤ配布、実施率の低い政令指定都市への文部省の指導を受けて教育長からの強い要請。
3. 組合に相談もなく対応シートを配布、組合の闘いと市民団体の運動のひろがり。
4. 「備忘録」だとしていた対応シートの公文書化による管理抑圧体制の強化と研修権の剥奪等、諸権利への攻撃。
5. 公文書として公開の対象になれば矛盾も出てくる。
6. 「国民常識とかけ離れた教師“国際人”の養成もままならず」との『産経』報道によって実施率等が明らかにされる。

（４）「『日の丸・君が代』の強制に反対する意見広告運動と２．１１県民集会の成果と教訓」（小幡勉／千葉県立京葉工業高）
　　については、「ひのきみ通信」で明らかにされているのでカットする。

（５）「国立の子どもと教育の自治を守るたたかい」（川原泰寛／東京国立二中）

1. 『産経』・『正論』・日本時事評論・『諸君』等が国立の卒業式をセンセーショナルに報道。
2. 60数台もの右翼街宣車による教職員・児童への執拗なアジ攻撃と脅迫状。
3. 「偏向教育」「学習指導要領に沿っていない」「不登校が多い」など教育内容や組合活動への監査請求、会議室問題、ながら条例、給与減額など、教職員組合に対する市議会・都議会・国会での攻撃と教職員への不当処分。
4. 都教委が「国立市立学校教育問題改善検討委員会」を設置し、新たな攻撃の出撃基地を設置した。
5. 市内の市民団体の大同団結による幅広い市民団体を結集して、４つの教職員組合の共闘による「日の丸・君が代」の押しつけ反対、実力行使はしないで一致し、「『日の丸・君が代』を考える会」を結成し、市内全域への全戸配布、駅頭宣伝、市民のつどい開催などの運動を展開。
6. 国歌斉唱は式次第に入るが、国旗は三脚や屋上ポールのみとするなど粘り強い話し合いが展開された。
7. 各学年も手作りによる装飾作品やフロアー形式による国立２小の感動的な卒業式。
8. 土下座発言は卒業式の後の校長と卒業生との話し合いのなかで、児童の独り言発言をことさら誇張して報道したことが真相。教育委員会とマスコミも関与。
9. 市内民主団体や保護者有志が「子どもの発言を守る２０００年有志の会」を結成するなど反撃を開始する。
10. 土下座発言とは全く関係ないところで、政治的見せしめ的処分が決定された。
11. 問題の本質は、子どもの人権・教育の自治の視点から、教育基本法改悪、教育改革をすすめる国家的な攻撃の視点から捉えていく必要がある。

（６）「『日の丸・君が代』問題〜思想良心の自由から考える）（梅田有滋／広島府中一中）

1. 「日の丸・君が代」強制に抗していくためには、国旗国歌法の内容や君が代の解釈の徹底、憲法と精神的自由権の問題を検討していく必要がある。特に個人の思想・信条にかかわる問題については、国家中立性の原則、親を中心とした社会の側が教育権をもっており、学校にできることは、子どもが判断できるように素材を提供するだけという原則が尊重されなければならない。
2. 「日の丸・君が代」の果たした役割、現在の動き、日本社会をどのように見ていくか、一人一人が大切にされ、差別がなく平和で民主的な社会にしていくためには、どうしていけばよいかを考えるように「日の丸・君が代」指導案を学年団で検討し、作成し、２回にわたって指導した実践が報告された。
3. 広島県教委は市町村教委が「処分の必要がない」としているのに府中の校長16人を処分したことに校長たちが人事委員会に不服申し立てをし、場合によっては行政訴訟も辞さない局面と支援する会の結成とアピールが紹介された。

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